江蘇省寶應(yīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名探源
晉葛洪《神仙傳•麻姑》：“麻姑自說云，接侍以來，已見東海三為桑田。”后人即用“滄海桑田”比喻世事變化巨大。明吳承恩在《西游記》第七回中說：“桑田滄海任更差，他自悟驚無訝。”幾千年來，我們寶應(yīng)縣域的海陸變遷程度也不小，然而，這是一個漫長的變化過程，只有通過前后古今的對照比較，才會如古人夏方慶《謝真人仙駕還舊山》詩中所云：“滄桑今已變，，蘿蔓尚可攀。”
寶應(yīng)地處淮河下游，臨近黃海，因受黃淮河水沖積和海灘淤積的影響，自然地形變化較大。為防御海潮，攔蓄淡水，西漢時的黃浦埝起于我縣。據(jù)明嘉靖《寶應(yīng)縣志略》記載：“埝有黃浦埝。相傳吳王（劉）濞（前215——154年）置白浦（如皋境內(nèi)）至黃浦五百余里，捍鹽通商，以富其國。”《方輿紀要》也說：“白浦至黃浦正五百余里，所以外御海潮，內(nèi)陂諸湖也。”公元前210年，秦始皇到東方巡視，去會稽（今紹興）后北行，也就是《史記•秦始皇本紀》中“還過吳，從江乘渡，并海上。”這“海上”即當時與黃海相通的射陽湖。作為內(nèi)海的射陽湖，在我縣東部地區(qū)形成大片淺?；驗┩浚两襁€有很多莊名和遺址可考。如射陽湖鎮(zhèn)境內(nèi)的原水泗落湖堡，當時就在海潮退落線上。涇河鎮(zhèn)的灶戶陳，是煮海水取鹽的陳姓灶民所住的村莊。如果說它們都有兩千年以上的歷史，恐怕沒人能給出反駁的證據(jù)。曹甸鎮(zhèn)境內(nèi)的原下舍有蜆墟寺，是在堆滿蜆殼的灘地上建成的佛寺。射陽湖鎮(zhèn)原石侖村，農(nóng)民挖溝時發(fā)現(xiàn)很厚的貝殼層，傳說是唐代薛仁貴跨海征東時部隊所食。那里其實是考古學中所說的“貝丘”遺址，射陽湖鎮(zhèn)至今仍可見到幾處“貝丘沙堤”，這些都能證明，早在距今萬年的新石器時代，便有先民繁衍生息了。魯垛鎮(zhèn)境內(nèi)的魯莊海寧院，始建于唐代，之所以以“海寧”命名，大概是祈求海神保佑安寧的意思吧。這同樣也告訴我們，在唐代魯垛離海不遠。至于安宜鎮(zhèn)的“通海橋”，范水鎮(zhèn)的“海上”、“海河”、“海會庵”，曹甸鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)海塔”，夏集鎮(zhèn)的“海臺寺”等地名，并非是前人心血來潮隨便取的，都和大海有著很深的淵源。如果誰有興趣去走訪，那里的老人還會說出不少與大海相關(guān)的民間故事呢！許多與大海有緣的地名，隨著海岸線逐漸東移而消失，這些真可謂“碩果僅存，彌足珍貴”了！
明代，寶應(yīng)縣城周圍還是一片水域。曾任九江知府的邑人朱曰藩有“白水繞城廓，青林指墓田”詩句。明萬歷《寶應(yīng)縣志》載：“泰山殿南為白馬湖口，宏濟河（里運河寶應(yīng)段）未開以前，官舫賈舶到此入湖，涉風濤之險，皆恐懼，祭賽，以故香火繁盛，香錢歲充，河成遂衰。”至清康熙年間亦復(fù)如是。南鄉(xiāng)潼口寺始建于唐代，明末重修。邑人喬可聘在其所撰碑記中說，當時的潼河河寬數(shù)十丈，由此出口東入博芝湖（今廣洋湖）因該寺望湖而建，如砥柱一方，故曰潼口寺。如今重游，舊跡難尋了。人稱寶應(yīng)是水鄉(xiāng)，清康熙年間邑人劉中柱在《寶應(yīng)名勝紀略》中說：“寶應(yīng)，譯國也，豐於水……”與縣城一樣，古代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，多被大大小小湖蕩隔絕的小島，用“荷葉洲”三字來形容倒也差不了多少。日前東部地區(qū)不少村莊的名稱仍叫垛、堡、甸、墩、阜、舍、溝、河、港、渡、圩、橋等。那是古人一輩一輩流傳下來的，是當年特定環(huán)境下遺留的歷史見證。在加快城市化建設(shè)的今天，如何才能保留這些地名，已成為當代人不可推卸的責任，千萬莫要等閑視之。
寶應(yīng)古稱八寶沃壤，戶口繁盛，庶而富，猶為江淮望縣。唐宋以前，地勢南高北下，邗溝水北流入淮。江淮之間，只患水少，不患水多，即是多水年份，亦不易成災(zāi)?；礀|水利遭受破壞，是從后周開始的。公元954年，后周為討伐南唐，開通了山陽（今楚州）城西的老鸛河，引進淮水，通戰(zhàn)艦數(shù)百艘南下長江。公元984年，宋太宗開沙河，上自山陽河下至磨盤口四十里。公元1000年至1200年，宋真宗、宋光宗大筑漕堤，堤西匯而為湖。宋太宗太平興國八年（公元983年）至明朝初年，黃水奪淮先后七次。黃淮會流南下，東浸淮揚，致使水患連年。明洪武二十八年（公元1396年）柏叢桂老人建言開寶應(yīng)直渠，被朱元璋采納，自槐樓至界首，在湖外筑長堤四十里。明嘉靖、萬歷年間，另開宏濟河，寶應(yīng)境內(nèi)如劉寶楠在《寶應(yīng)圖徑》中所說“邗溝十三變而運河成”。從此，東西各湖相流通而不相混合。
為排除黃水侵擾，萬歷七年（公元1580年）河臣潘季馴定計蓄淮攻黃，以清刷黃，于是加高培厚高埝大壩。然而事與愿違，黃水量大勢涌，致使洪澤湖泛濫成災(zāi)。不僅泗州城沉沒，而且連朱元璋精心修造的祖墳也泡在水中。黃淮濁水入侵后，泥沙沉積，河湖淤墊。據(jù)歷史資料和出土文物考證，近五六百年來，我縣運西地面淤高二至三米，運東南北沿運地區(qū)淤高一至二米，其余都在一米上下。昔日我縣臨近海濱，如今已地處內(nèi)陸，真可謂滄海變桑田。明初劉伯溫說過：“黃土漫城頭，淮揚二府一旦丟。”如今的老人們也許記得，運河東堤的卻高過堤下的城墻，運東的屋脊低于運西的湖底，大運河成為標標準準的地上之河。到寶應(yīng)船閘去一望便知。明清兩朝和民國期間的連年決濫之災(zāi)，證實了先賢的語言。1949年以后，里下河地區(qū)人民從根治淮河入手，大力興修水利，不但確保了淮揚二府，而且馴服了洪水，讓它為人民造福。
安宜鎮(zhèn) 寶應(yīng)縣人民政府駐地，東與望直港鎮(zhèn)比鄰，西瀕寶應(yīng)湖與金湖縣前鋒鎮(zhèn)相望，南至汜水鎮(zhèn)、北為涇河鎮(zhèn)。
寶應(yīng)縣城駐地本名白田，漢代即為村莊。隋開皇初，寶應(yīng)境域統(tǒng)一為安宜縣。“安宜”一名來源于漢平安縣城的安宜鎮(zhèn)，宋《太平寰宇記》載：“安宜在縣界，古安宜以此溪為名”。唐武德四年（622年），安宜縣治所北遷于白田，白田即易名為安宜，即今縣治寶應(yīng)城，系寶應(yīng)首鎮(zhèn),為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
汜水鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣南部，距縣城18千米，行政區(qū)劃面積172平方千米，是全縣行政面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是省百家名鎮(zhèn)、省重點中心鎮(zhèn)，全國千強鎮(zhèn)。
汜水鎮(zhèn)區(qū)建成面積5平方千米。歷史上有老鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)之分，唐宋時汜水集（鄉(xiāng)鎮(zhèn)西南數(shù)里處），元代稱范氏寨，元末明初沉于洪水?，F(xiàn)今的汜水鎮(zhèn)建于明朝初年?！吨腥A人民共和國地名詞典》載：“明洪武年間稱寶應(yīng)南三十六里有新鎮(zhèn)，萬歷年間開宏濟河，建汜水閘，鎮(zhèn)以閘名。”據(jù)《宋史》記載：真宗、光宗時大筑漕堤，潴水漸多，境內(nèi)始有汜光湖。建國后為汜水區(qū)、汜水公社、汜水鄉(xiāng)，1985年撤鄉(xiāng)為鎮(zhèn)，2000年與韋鎮(zhèn)、石橋、汜光湖三鄉(xiāng)合并，為汜水鎮(zhèn)。
黃塍鎮(zhèn) 寶應(yīng)縣中部偏北，距縣政府駐地6千米，與寶應(yīng)縣城省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為一體，面積42平方千米。
相傳唐朝尉遲恭后裔尉遲青山曾帶兵到此，欲為一皇子造皇城。城溝挖好后，見烏鴉環(huán)繞五圈，以為不祥，遂停工而留下城溝，故為“皇城溝”。后人取其諧音為黃塍溝。“塍”是田間圩埂。1958年設(shè)黃塍公社，1983年改公社為鄉(xiāng)，2000年撤鄉(xiāng)改設(shè)黃塍鎮(zhèn)。
涇河鎮(zhèn) 涇河鎮(zhèn)位于寶應(yīng)縣北部，以駐地命名，涇河歷史悠久，東漢三國時即有此河。據(jù)《淮安府志》載：明正統(tǒng)五年（1440年），修涇河壩，以通舟楫。景泰初，建閘置倉，交兌鹽城清縣漕糧?！渡疥柨h志》中有“涇河鋪”、“涇河東坊”、“涇河橋”、“涇河關(guān)”等名稱。涇河歷史上均屬淮安，1943年劃入寶應(yīng)，1949年設(shè)立涇河區(qū)，1958年建立涇河公社，1983年改公社為鄉(xiāng)，2000年黃浦與涇河合并為涇河鄉(xiāng)，2002年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)——涇河鎮(zhèn)。涇河鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個行政村和三個居委會。
望直港鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣城城東，鎮(zhèn)政府距縣政府駐地7千米，行政區(qū)劃面積93.8平方千米。京滬高速出入口與丹寶明（鹽金國防）公路交匯于境內(nèi)。
據(jù)《江蘇省地名詞典》載：“宋代這里為花亭蕩與瓦溝溪之間一直港（航道），西望可直窺寶應(yīng)城，故名望直港”。明朝屬三阿鄉(xiāng)和永寧鄉(xiāng)，清朝屬軍師莊。1948年建立望直區(qū)，1958年改區(qū)為鄉(xiāng)，后改為公社。1983年改公社為鄉(xiāng)，并以駐地集鎮(zhèn)名改名為望直港。1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2000年獐獅蕩鄉(xiāng)并入。
小官莊鎮(zhèn) 地處寶應(yīng)縣城東南20千米，分別與東南東北的魯垛鎮(zhèn)，西南的范水鎮(zhèn)，西北的安宜鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)諸鎮(zhèn)接壤。區(qū)域總面積45.98平方千米，是揚州市玻璃工藝之鄉(xiāng)。揚州市有機鵝基地。
小官莊是相對于境內(nèi)大官莊（小官莊鎮(zhèn)南不遠處偏東）而得名。相傳明朝嘉慶年間，大官莊的苗兆峨在親城做官，官位高，所住村莊被稱為大官莊。小官莊位于大官莊北面，苗兆峨曾為方便眷屬敬香修路到此。小官莊的高昭舉中進士后，任監(jiān)察御史巡按，比大官莊苗兆峨官職小，后人便稱這里為小官莊。1944年始設(shè)官莊區(qū)，1959年4月曾改屬蘆村公社，同年6月劃出建官莊人民公社。1966年4月起改稱東風人民公社，1981年12月改小官莊鄉(xiāng)。1990年4月撤鄉(xiāng)建小官莊鎮(zhèn)。
夏集鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣東南部，東與興化市周奮鄉(xiāng)、高郵市臨澤鎮(zhèn)交界，南瀕子嬰河與高郵市周巷、界首二鎮(zhèn)相望，西到京杭運河，北與汜水、柳堡二鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積124.5平方千米，原屬高郵。
《高郵州志》載：“五岳出宮（即原東岳廟）在夏家集，元至正年間建”?？梢娫缭谠郧斑@里已形成夏姓聚居的村莊?！督K省地名詞典》載：“該地有廟，立夏前后尤多香客，集市興旺，故名夏集”。清道光二十五年（1854年）始稱南程、1930年稱肖陵，抗日戰(zhàn)爭時改稱夏集。建國后先后為夏集區(qū)、夏集公社、夏集鄉(xiāng)，1992年撤鄉(xiāng)為鎮(zhèn)，2000年與子嬰河、郭橋兩鄉(xiāng)合并為夏集鎮(zhèn)。京杭運河“南水北調(diào)”工程寶應(yīng)站建于境內(nèi)。是省市蘇太母豬、肉雞特禽養(yǎng)殖示范基地，省重點企業(yè)金夏紡織有限公司座落該鎮(zhèn)。
柳堡鎮(zhèn) 位于縣城東南部，距縣政府駐地33千米。東與興化市沙溝鎮(zhèn)隔湖相望，南與夏集鎮(zhèn)交界，西與汜水鎮(zhèn)接壤，北與小官莊、魯垛、廣洋湖三鎮(zhèn)毗鄰，全鎮(zhèn)面積120平方千米。
全境南部原屬高郵縣，清末屬武寧鄉(xiāng)二總，民國時屬第五區(qū)，抗日戰(zhàn)爭期間劃入寶應(yīng)縣，1943年，寶應(yīng)縣抗日民主政府成立，柳堡分屬夏集區(qū)、陶林區(qū)。1958年建柳堡人民公社。1983年3月析分柳堡、小尹莊二鄉(xiāng)，柳堡鄉(xiāng)遷駐鄭渡。2000年4月撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)與蘆村鄉(xiāng)、廷柏鎮(zhèn)（1999年撤小尹莊鄉(xiāng)改設(shè)）合并為柳堡鎮(zhèn)，駐地遷今址。
柳堡原名留寶垛、留壩頭。1943年新四軍1師3旅7團曾駐于此。7團《戰(zhàn)斗報》主編胡石言根據(jù)駐地軍民魚水情寫了一部小說，當時沿河長滿碧綠的大柳樹，“柳”字多情，“留”便改成了“柳”；“壩”字無兵味，“堡”有“戰(zhàn)斗堡壘”之意，遂將小說定名《柳堡的故事》，柳堡因此而得名。1956年，八一電影制片廠根據(jù)小說改編并拍攝成同名電影，轟動中外影壇，一曲《九九艷陽天》傳唱至今，后柳堡“二妹子”模范民兵班被授予“全國公民道德建設(shè)先進典型”、“全國愛國擁軍模范單位”等稱號，成為全國精神文明建設(shè)和愛國擁軍先進典型，柳堡更名揚天下。
魯垛鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣城東南部，東連廣洋湖鎮(zhèn)，南接柳堡鎮(zhèn)，西與小官莊鎮(zhèn)毗鄰，北與望直港鎮(zhèn)、射陽湖鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)政府魯垛集鎮(zhèn)距縣政府駐地20千米，鎮(zhèn)域面積61.48平方千米。
明朝初年因有魯姓遷居此土垛定居而得名魯垛。此地村莊多以姓氏加村、垛、墩、家組合而成。明代朱應(yīng)辰《東湖典》詩云：“提壺蕩兩漿，酒伴相經(jīng)過。指顧陶家林，來從魯家垛”。魯垛屬蘇中革命老區(qū)，1942年屬寶應(yīng)縣抗日民主政府大望區(qū)，1944年春設(shè)魯莊區(qū)，區(qū)公所設(shè)魯垛集鎮(zhèn)，1946年改陶林區(qū)。1957年撤區(qū)復(fù)建魯垛鄉(xiāng)，1958年成立公社屬獐獅蕩人民公社，1961年析出建魯垛公社。1983年為魯垛鄉(xiāng)，1993年12月撤鄉(xiāng)建魯垛鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)手工亂針刺繡工藝品是揚州市三大民間工藝品之一，被列為江蘇省文化精品。
廣洋湖鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣、泰州市、鹽城市三縣交界處，是寶應(yīng)縣的“東大門”，鎮(zhèn)政府駐地廣洋湖鎮(zhèn)位于縣城東端偏南30千米處，全鎮(zhèn)區(qū)劃面積91.93平方千米。管件產(chǎn)業(yè)是該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，江蘇興洋石化管業(yè)股份有限公司、揚州市管件廠等知名企業(yè)出自該鎮(zhèn)。2000年廣洋湖鎮(zhèn)被揚州市政府認定為“小康鎮(zhèn)”。
“廣洋”即一片汪洋之意，以湖名鎮(zhèn)，又名汪洋湖、橋頭湖。湖名初見于明《嘉靖寶應(yīng)縣志略》：“廣洋湖在縣東南五十里，東通沈垛港，入博支湖“。漢武帝元狩六年（公元前117年），廣洋湖一直隸屬射陽縣，屬臨淮郡；1927年（民國16年）屬揚州府寶應(yīng)縣第六區(qū)；1943年（民國32年）10月，在西決溪（今西溪村）成立射南區(qū)抗日民主政權(quán)，屬寶應(yīng)縣射南區(qū)；1945年秋，屬沙溝縣射陽區(qū)；1947年1月，屬寶應(yīng)縣射南區(qū)；1958年2月撤區(qū)建鄉(xiāng)，同年9月23日建立廣洋湖人民公社，駐地鶴兒灣村；1959年12月1日更名為鶴兒灣人民公社；1960年重新恢復(fù)為廣洋湖人民公社；1983年撤社為鄉(xiāng)，駐地在一里村；1995年1月8日，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
射陽湖鎮(zhèn) 地處寶應(yīng)東蕩，距縣城30千米。東與鹽城市建湖、鹽都交界，南與廣洋湖鎮(zhèn)接壤，西與曹甸、望直港二鎮(zhèn)相連，北與西安豐鎮(zhèn)毗鄰，鎮(zhèn)域面積194平方千米。
據(jù)史料載，周敬王三十四年（公元前486年）“昔吳將伐齊，北霸中國，自廣陵城東南筑邗城，城上掘深溝，謂之韓江，亦曰邗溟溝，自江東北通射陽湖”。射陽湖鎮(zhèn)是具有2000多年歷史的文明古鎮(zhèn)，《吳地志》載：“地在射水之陽，故日射陽”。西漢初年，曾為項伯封地諸侯國，此后設(shè)立古射陽縣，歷經(jīng)600年；元、明及清初，原射陽湖鎮(zhèn)分屬三阿、王野兩鄉(xiāng)；1943年10月，于西決溪成立射南區(qū)抗日民主政權(quán)；1944年1月，撤射南區(qū)成立射陽區(qū)；1945年秋，射陽區(qū)9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)劃歸沙溝縣管轄；1946年9月，射陽區(qū)重歸寶應(yīng)縣管轄；1948年7月，射陽解放。1949年春，天平鄉(xiāng)并入射陽區(qū)，復(fù)建射南區(qū)；1949年底，射陽、射南兩區(qū)合并為射陽區(qū)；1958年2月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，實行縣鄉(xiāng)制；1958年9月23日，射陽湖人民公社成立；1959年～1961年，劃大社為小社，分成射陽湖、天平、廣洋湖、水泗人民公社；1983年改鄉(xiāng)，1985年建鎮(zhèn)，2000年與2003年，天平鎮(zhèn)和水泗鄉(xiāng)相繼并入射陽湖鎮(zhèn)。
曹甸鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣東北部。距寶應(yīng)城區(qū)14千米。東與西安豐、射陽湖二鎮(zhèn)毗鄰，南與望直港相連，西與涇河、黃塍二鎮(zhèn)接壤，北與淮安楚州區(qū)施河鎮(zhèn)交界，原為淮安縣第七區(qū)，民國32年（1943年）劃入寶應(yīng)。全鎮(zhèn)面積98.9平方千米。
相傳曹甸原系海中西墩，有楚、劉二姓居住，人稱楚劉二墩。后海水退去，由郝姓定居?！恫艿橹尽份d：“三國時曹公（曹操）與孫吳（孫權(quán)）構(gòu)兵，航海而南，屯兵于此，后人名日曹甸”。至今已有1700多年歷史。曹甸鎮(zhèn)在宋理宗時屬淮安郡，至清光緒年間，頗為繁榮。1932年建鎮(zhèn)，抗日戰(zhàn)爭時期，國民黨江蘇省政府遷移至此。1940年11月，著名的“曹甸戰(zhàn)役”即發(fā)生于此地。1958年4月，陳毅元帥為“曹甸烈士墓”親筆題詞，鐘期光上將撰寫祭文。1944年6月1日，新四軍蘇中軍區(qū)蘇中公學在曹甸金吾莊創(chuàng)建，粟裕任校長。1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2000年4月行政區(qū)劃調(diào)整，下舍鄉(xiāng)并入曹甸鎮(zhèn)。曹甸鎮(zhèn)是著名的“中國慈姑之鄉(xiāng)”，也是遠近聞名的“文體教玩具之鄉(xiāng)”、“國家教玩具生產(chǎn)基地”。
西安豐鎮(zhèn) 地處揚州、鹽城、淮安三市交界處，距寶應(yīng)縣城23千米。東與建湖縣蔣營鎮(zhèn)隔湖相望，南與射陽湖鎮(zhèn)相連，西與曹甸鎮(zhèn)接壤，北與淮安市楚州區(qū)流均、涇口二鎮(zhèn)交界，鎮(zhèn)域面積58.39平方千米。
據(jù)曹鑣《信今錄》記載，公元前二世紀，吳楚七國反漢，吳王濞曾駐兵于此，太倉、安豐均為屯糧處所，取“平安”、“豐收”之意。故名安豐。距今已有2000多年歷史?？谷諔?zhàn)爭時期，新四軍淮安支隊在這里開展敵后斗爭，1943年4月，淮鹽寶辦事處在此成立，同年5月，中共寶應(yīng)縣委、寶應(yīng)縣政府在此誕生。蘇中黨校、蘇中公學、《蘇中報》社、華中印鈔廠都曾遷駐于境內(nèi)。粟裕、陳丕顯等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗，1945年7月蘇中地區(qū)青年代表大會在安豐固晉召開。1943年置安豐區(qū)，1958年撤區(qū)改鄉(xiāng)，1960年改公社，因與興化縣安豐同名，1981年改稱西安豐，1983年復(fù)改鄉(xiāng)，1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。西安豐鎮(zhèn)素有“水晶之鄉(xiāng)”、“中國水晶第一鎮(zhèn)”美譽。
山陽鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣西北部，距寶應(yīng)縣政府駐地20千米。東與涇河鎮(zhèn)隔京杭運河而望，東南與安宜鎮(zhèn)相連，西南與金湖縣前鋒鎮(zhèn)交界，西與洪澤縣岔河、仁和二鎮(zhèn)相望，北與淮安市楚州區(qū)南閘鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)區(qū)域面積63平方千米。
漢代此地曾有山陽池，又傳明代有三口井，井旁有三條溝，故稱為“三眼溝”，后以諧音“山陽溝”為地名，進而稱為“山陽”。山陽歷史悠久，楊橋的上生寺始建于東晉隆安元年（379年），古屬淮安府山陽縣，抗日戰(zhàn)爭時期劃入淮寶縣，1950年劃入寶應(yīng)，屬山陽區(qū)。1958年撤區(qū)為鄉(xiāng)，1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2000年4月鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，長溝鄉(xiāng)并入山陽鎮(zhèn)。
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寶應(yīng)地處淮河下游，臨近黃海，因受黃淮河水沖積和海灘淤積的影響，自然地形變化較大。為防御海潮，攔蓄淡水，西漢時的黃浦埝起于我縣。據(jù)明嘉靖《寶應(yīng)縣志略》記載：“埝有黃浦埝。相傳吳王（劉）濞（前215——154年）置白浦（如皋境內(nèi)）至黃浦五百余里，捍鹽通商，以富其國。”《方輿紀要》也說：“白浦至黃浦正五百余里，所以外御海潮，內(nèi)陂諸湖也。”公元前210年，秦始皇到東方巡視，去會稽（今紹興）后北行，也就是《史記•秦始皇本紀》中“還過吳，從江乘渡，并海上。”這“海上”即當時與黃海相通的射陽湖。作為內(nèi)海的射陽湖，在我縣東部地區(qū)形成大片淺?；驗┩浚两襁€有很多莊名和遺址可考。如射陽湖鎮(zhèn)境內(nèi)的原水泗落湖堡，當時就在海潮退落線上。涇河鎮(zhèn)的灶戶陳，是煮海水取鹽的陳姓灶民所住的村莊。如果說它們都有兩千年以上的歷史，恐怕沒人能給出反駁的證據(jù)。曹甸鎮(zhèn)境內(nèi)的原下舍有蜆墟寺，是在堆滿蜆殼的灘地上建成的佛寺。射陽湖鎮(zhèn)原石侖村，農(nóng)民挖溝時發(fā)現(xiàn)很厚的貝殼層，傳說是唐代薛仁貴跨海征東時部隊所食。那里其實是考古學中所說的“貝丘”遺址，射陽湖鎮(zhèn)至今仍可見到幾處“貝丘沙堤”，這些都能證明，早在距今萬年的新石器時代，便有先民繁衍生息了。魯垛鎮(zhèn)境內(nèi)的魯莊海寧院，始建于唐代，之所以以“海寧”命名，大概是祈求海神保佑安寧的意思吧。這同樣也告訴我們，在唐代魯垛離海不遠。至于安宜鎮(zhèn)的“通海橋”，范水鎮(zhèn)的“海上”、“海河”、“海會庵”，曹甸鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)海塔”，夏集鎮(zhèn)的“海臺寺”等地名，并非是前人心血來潮隨便取的，都和大海有著很深的淵源。如果誰有興趣去走訪，那里的老人還會說出不少與大海相關(guān)的民間故事呢！許多與大海有緣的地名，隨著海岸線逐漸東移而消失，這些真可謂“碩果僅存，彌足珍貴”了！
明代，寶應(yīng)縣城周圍還是一片水域。曾任九江知府的邑人朱曰藩有“白水繞城廓，青林指墓田”詩句。明萬歷《寶應(yīng)縣志》載：“泰山殿南為白馬湖口，宏濟河（里運河寶應(yīng)段）未開以前，官舫賈舶到此入湖，涉風濤之險，皆恐懼，祭賽，以故香火繁盛，香錢歲充，河成遂衰。”至清康熙年間亦復(fù)如是。南鄉(xiāng)潼口寺始建于唐代，明末重修。邑人喬可聘在其所撰碑記中說，當時的潼河河寬數(shù)十丈，由此出口東入博芝湖（今廣洋湖）因該寺望湖而建，如砥柱一方，故曰潼口寺。如今重游，舊跡難尋了。人稱寶應(yīng)是水鄉(xiāng)，清康熙年間邑人劉中柱在《寶應(yīng)名勝紀略》中說：“寶應(yīng)，譯國也，豐於水……”與縣城一樣，古代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，多被大大小小湖蕩隔絕的小島，用“荷葉洲”三字來形容倒也差不了多少。日前東部地區(qū)不少村莊的名稱仍叫垛、堡、甸、墩、阜、舍、溝、河、港、渡、圩、橋等。那是古人一輩一輩流傳下來的，是當年特定環(huán)境下遺留的歷史見證。在加快城市化建設(shè)的今天，如何才能保留這些地名，已成為當代人不可推卸的責任，千萬莫要等閑視之。
寶應(yīng)古稱八寶沃壤，戶口繁盛，庶而富，猶為江淮望縣。唐宋以前，地勢南高北下，邗溝水北流入淮。江淮之間，只患水少，不患水多，即是多水年份，亦不易成災(zāi)?；礀|水利遭受破壞，是從后周開始的。公元954年，后周為討伐南唐，開通了山陽（今楚州）城西的老鸛河，引進淮水，通戰(zhàn)艦數(shù)百艘南下長江。公元984年，宋太宗開沙河，上自山陽河下至磨盤口四十里。公元1000年至1200年，宋真宗、宋光宗大筑漕堤，堤西匯而為湖。宋太宗太平興國八年（公元983年）至明朝初年，黃水奪淮先后七次。黃淮會流南下，東浸淮揚，致使水患連年。明洪武二十八年（公元1396年）柏叢桂老人建言開寶應(yīng)直渠，被朱元璋采納，自槐樓至界首，在湖外筑長堤四十里。明嘉靖、萬歷年間，另開宏濟河，寶應(yīng)境內(nèi)如劉寶楠在《寶應(yīng)圖徑》中所說“邗溝十三變而運河成”。從此，東西各湖相流通而不相混合。
為排除黃水侵擾，萬歷七年（公元1580年）河臣潘季馴定計蓄淮攻黃，以清刷黃，于是加高培厚高埝大壩。然而事與愿違，黃水量大勢涌，致使洪澤湖泛濫成災(zāi)。不僅泗州城沉沒，而且連朱元璋精心修造的祖墳也泡在水中。黃淮濁水入侵后，泥沙沉積，河湖淤墊。據(jù)歷史資料和出土文物考證，近五六百年來，我縣運西地面淤高二至三米，運東南北沿運地區(qū)淤高一至二米，其余都在一米上下。昔日我縣臨近海濱，如今已地處內(nèi)陸，真可謂滄海變桑田。明初劉伯溫說過：“黃土漫城頭，淮揚二府一旦丟。”如今的老人們也許記得，運河東堤的卻高過堤下的城墻，運東的屋脊低于運西的湖底，大運河成為標標準準的地上之河。到寶應(yīng)船閘去一望便知。明清兩朝和民國期間的連年決濫之災(zāi)，證實了先賢的語言。1949年以后，里下河地區(qū)人民從根治淮河入手，大力興修水利，不但確保了淮揚二府，而且馴服了洪水，讓它為人民造福。
安宜鎮(zhèn) 寶應(yīng)縣人民政府駐地，東與望直港鎮(zhèn)比鄰，西瀕寶應(yīng)湖與金湖縣前鋒鎮(zhèn)相望，南至汜水鎮(zhèn)、北為涇河鎮(zhèn)。
寶應(yīng)縣城駐地本名白田，漢代即為村莊。隋開皇初，寶應(yīng)境域統(tǒng)一為安宜縣。“安宜”一名來源于漢平安縣城的安宜鎮(zhèn)，宋《太平寰宇記》載：“安宜在縣界，古安宜以此溪為名”。唐武德四年（622年），安宜縣治所北遷于白田，白田即易名為安宜，即今縣治寶應(yīng)城，系寶應(yīng)首鎮(zhèn),為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
汜水鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣南部，距縣城18千米，行政區(qū)劃面積172平方千米，是全縣行政面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是省百家名鎮(zhèn)、省重點中心鎮(zhèn)，全國千強鎮(zhèn)。
汜水鎮(zhèn)區(qū)建成面積5平方千米。歷史上有老鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)之分，唐宋時汜水集（鄉(xiāng)鎮(zhèn)西南數(shù)里處），元代稱范氏寨，元末明初沉于洪水?，F(xiàn)今的汜水鎮(zhèn)建于明朝初年?！吨腥A人民共和國地名詞典》載：“明洪武年間稱寶應(yīng)南三十六里有新鎮(zhèn)，萬歷年間開宏濟河，建汜水閘，鎮(zhèn)以閘名。”據(jù)《宋史》記載：真宗、光宗時大筑漕堤，潴水漸多，境內(nèi)始有汜光湖。建國后為汜水區(qū)、汜水公社、汜水鄉(xiāng)，1985年撤鄉(xiāng)為鎮(zhèn)，2000年與韋鎮(zhèn)、石橋、汜光湖三鄉(xiāng)合并，為汜水鎮(zhèn)。
黃塍鎮(zhèn) 寶應(yīng)縣中部偏北，距縣政府駐地6千米，與寶應(yīng)縣城省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為一體，面積42平方千米。
相傳唐朝尉遲恭后裔尉遲青山曾帶兵到此，欲為一皇子造皇城。城溝挖好后，見烏鴉環(huán)繞五圈，以為不祥，遂停工而留下城溝，故為“皇城溝”。后人取其諧音為黃塍溝。“塍”是田間圩埂。1958年設(shè)黃塍公社，1983年改公社為鄉(xiāng)，2000年撤鄉(xiāng)改設(shè)黃塍鎮(zhèn)。
涇河鎮(zhèn) 涇河鎮(zhèn)位于寶應(yīng)縣北部，以駐地命名，涇河歷史悠久，東漢三國時即有此河。據(jù)《淮安府志》載：明正統(tǒng)五年（1440年），修涇河壩，以通舟楫。景泰初，建閘置倉，交兌鹽城清縣漕糧?！渡疥柨h志》中有“涇河鋪”、“涇河東坊”、“涇河橋”、“涇河關(guān)”等名稱。涇河歷史上均屬淮安，1943年劃入寶應(yīng)，1949年設(shè)立涇河區(qū)，1958年建立涇河公社，1983年改公社為鄉(xiāng)，2000年黃浦與涇河合并為涇河鄉(xiāng)，2002年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)——涇河鎮(zhèn)。涇河鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個行政村和三個居委會。
望直港鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣城城東，鎮(zhèn)政府距縣政府駐地7千米，行政區(qū)劃面積93.8平方千米。京滬高速出入口與丹寶明（鹽金國防）公路交匯于境內(nèi)。
據(jù)《江蘇省地名詞典》載：“宋代這里為花亭蕩與瓦溝溪之間一直港（航道），西望可直窺寶應(yīng)城，故名望直港”。明朝屬三阿鄉(xiāng)和永寧鄉(xiāng)，清朝屬軍師莊。1948年建立望直區(qū)，1958年改區(qū)為鄉(xiāng)，后改為公社。1983年改公社為鄉(xiāng)，并以駐地集鎮(zhèn)名改名為望直港。1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2000年獐獅蕩鄉(xiāng)并入。
小官莊鎮(zhèn) 地處寶應(yīng)縣城東南20千米，分別與東南東北的魯垛鎮(zhèn)，西南的范水鎮(zhèn)，西北的安宜鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)諸鎮(zhèn)接壤。區(qū)域總面積45.98平方千米，是揚州市玻璃工藝之鄉(xiāng)。揚州市有機鵝基地。
小官莊是相對于境內(nèi)大官莊（小官莊鎮(zhèn)南不遠處偏東）而得名。相傳明朝嘉慶年間，大官莊的苗兆峨在親城做官，官位高，所住村莊被稱為大官莊。小官莊位于大官莊北面，苗兆峨曾為方便眷屬敬香修路到此。小官莊的高昭舉中進士后，任監(jiān)察御史巡按，比大官莊苗兆峨官職小，后人便稱這里為小官莊。1944年始設(shè)官莊區(qū)，1959年4月曾改屬蘆村公社，同年6月劃出建官莊人民公社。1966年4月起改稱東風人民公社，1981年12月改小官莊鄉(xiāng)。1990年4月撤鄉(xiāng)建小官莊鎮(zhèn)。
夏集鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣東南部，東與興化市周奮鄉(xiāng)、高郵市臨澤鎮(zhèn)交界，南瀕子嬰河與高郵市周巷、界首二鎮(zhèn)相望，西到京杭運河，北與汜水、柳堡二鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積124.5平方千米，原屬高郵。
《高郵州志》載：“五岳出宮（即原東岳廟）在夏家集，元至正年間建”?？梢娫缭谠郧斑@里已形成夏姓聚居的村莊?！督K省地名詞典》載：“該地有廟，立夏前后尤多香客，集市興旺，故名夏集”。清道光二十五年（1854年）始稱南程、1930年稱肖陵，抗日戰(zhàn)爭時改稱夏集。建國后先后為夏集區(qū)、夏集公社、夏集鄉(xiāng)，1992年撤鄉(xiāng)為鎮(zhèn)，2000年與子嬰河、郭橋兩鄉(xiāng)合并為夏集鎮(zhèn)。京杭運河“南水北調(diào)”工程寶應(yīng)站建于境內(nèi)。是省市蘇太母豬、肉雞特禽養(yǎng)殖示范基地，省重點企業(yè)金夏紡織有限公司座落該鎮(zhèn)。
柳堡鎮(zhèn) 位于縣城東南部，距縣政府駐地33千米。東與興化市沙溝鎮(zhèn)隔湖相望，南與夏集鎮(zhèn)交界，西與汜水鎮(zhèn)接壤，北與小官莊、魯垛、廣洋湖三鎮(zhèn)毗鄰，全鎮(zhèn)面積120平方千米。
全境南部原屬高郵縣，清末屬武寧鄉(xiāng)二總，民國時屬第五區(qū)，抗日戰(zhàn)爭期間劃入寶應(yīng)縣，1943年，寶應(yīng)縣抗日民主政府成立，柳堡分屬夏集區(qū)、陶林區(qū)。1958年建柳堡人民公社。1983年3月析分柳堡、小尹莊二鄉(xiāng)，柳堡鄉(xiāng)遷駐鄭渡。2000年4月撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)與蘆村鄉(xiāng)、廷柏鎮(zhèn)（1999年撤小尹莊鄉(xiāng)改設(shè)）合并為柳堡鎮(zhèn)，駐地遷今址。
柳堡原名留寶垛、留壩頭。1943年新四軍1師3旅7團曾駐于此。7團《戰(zhàn)斗報》主編胡石言根據(jù)駐地軍民魚水情寫了一部小說，當時沿河長滿碧綠的大柳樹，“柳”字多情，“留”便改成了“柳”；“壩”字無兵味，“堡”有“戰(zhàn)斗堡壘”之意，遂將小說定名《柳堡的故事》，柳堡因此而得名。1956年，八一電影制片廠根據(jù)小說改編并拍攝成同名電影，轟動中外影壇，一曲《九九艷陽天》傳唱至今，后柳堡“二妹子”模范民兵班被授予“全國公民道德建設(shè)先進典型”、“全國愛國擁軍模范單位”等稱號，成為全國精神文明建設(shè)和愛國擁軍先進典型，柳堡更名揚天下。
魯垛鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣城東南部，東連廣洋湖鎮(zhèn)，南接柳堡鎮(zhèn)，西與小官莊鎮(zhèn)毗鄰，北與望直港鎮(zhèn)、射陽湖鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)政府魯垛集鎮(zhèn)距縣政府駐地20千米，鎮(zhèn)域面積61.48平方千米。
明朝初年因有魯姓遷居此土垛定居而得名魯垛。此地村莊多以姓氏加村、垛、墩、家組合而成。明代朱應(yīng)辰《東湖典》詩云：“提壺蕩兩漿，酒伴相經(jīng)過。指顧陶家林，來從魯家垛”。魯垛屬蘇中革命老區(qū)，1942年屬寶應(yīng)縣抗日民主政府大望區(qū)，1944年春設(shè)魯莊區(qū)，區(qū)公所設(shè)魯垛集鎮(zhèn)，1946年改陶林區(qū)。1957年撤區(qū)復(fù)建魯垛鄉(xiāng)，1958年成立公社屬獐獅蕩人民公社，1961年析出建魯垛公社。1983年為魯垛鄉(xiāng)，1993年12月撤鄉(xiāng)建魯垛鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)手工亂針刺繡工藝品是揚州市三大民間工藝品之一，被列為江蘇省文化精品。
廣洋湖鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣、泰州市、鹽城市三縣交界處，是寶應(yīng)縣的“東大門”，鎮(zhèn)政府駐地廣洋湖鎮(zhèn)位于縣城東端偏南30千米處，全鎮(zhèn)區(qū)劃面積91.93平方千米。管件產(chǎn)業(yè)是該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，江蘇興洋石化管業(yè)股份有限公司、揚州市管件廠等知名企業(yè)出自該鎮(zhèn)。2000年廣洋湖鎮(zhèn)被揚州市政府認定為“小康鎮(zhèn)”。
“廣洋”即一片汪洋之意，以湖名鎮(zhèn)，又名汪洋湖、橋頭湖。湖名初見于明《嘉靖寶應(yīng)縣志略》：“廣洋湖在縣東南五十里，東通沈垛港，入博支湖“。漢武帝元狩六年（公元前117年），廣洋湖一直隸屬射陽縣，屬臨淮郡；1927年（民國16年）屬揚州府寶應(yīng)縣第六區(qū)；1943年（民國32年）10月，在西決溪（今西溪村）成立射南區(qū)抗日民主政權(quán)，屬寶應(yīng)縣射南區(qū)；1945年秋，屬沙溝縣射陽區(qū)；1947年1月，屬寶應(yīng)縣射南區(qū)；1958年2月撤區(qū)建鄉(xiāng)，同年9月23日建立廣洋湖人民公社，駐地鶴兒灣村；1959年12月1日更名為鶴兒灣人民公社；1960年重新恢復(fù)為廣洋湖人民公社；1983年撤社為鄉(xiāng)，駐地在一里村；1995年1月8日，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
射陽湖鎮(zhèn) 地處寶應(yīng)東蕩，距縣城30千米。東與鹽城市建湖、鹽都交界，南與廣洋湖鎮(zhèn)接壤，西與曹甸、望直港二鎮(zhèn)相連，北與西安豐鎮(zhèn)毗鄰，鎮(zhèn)域面積194平方千米。
據(jù)史料載，周敬王三十四年（公元前486年）“昔吳將伐齊，北霸中國，自廣陵城東南筑邗城，城上掘深溝，謂之韓江，亦曰邗溟溝，自江東北通射陽湖”。射陽湖鎮(zhèn)是具有2000多年歷史的文明古鎮(zhèn)，《吳地志》載：“地在射水之陽，故日射陽”。西漢初年，曾為項伯封地諸侯國，此后設(shè)立古射陽縣，歷經(jīng)600年；元、明及清初，原射陽湖鎮(zhèn)分屬三阿、王野兩鄉(xiāng)；1943年10月，于西決溪成立射南區(qū)抗日民主政權(quán)；1944年1月，撤射南區(qū)成立射陽區(qū)；1945年秋，射陽區(qū)9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)劃歸沙溝縣管轄；1946年9月，射陽區(qū)重歸寶應(yīng)縣管轄；1948年7月，射陽解放。1949年春，天平鄉(xiāng)并入射陽區(qū)，復(fù)建射南區(qū)；1949年底，射陽、射南兩區(qū)合并為射陽區(qū)；1958年2月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，實行縣鄉(xiāng)制；1958年9月23日，射陽湖人民公社成立；1959年～1961年，劃大社為小社，分成射陽湖、天平、廣洋湖、水泗人民公社；1983年改鄉(xiāng)，1985年建鎮(zhèn)，2000年與2003年，天平鎮(zhèn)和水泗鄉(xiāng)相繼并入射陽湖鎮(zhèn)。
曹甸鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣東北部。距寶應(yīng)城區(qū)14千米。東與西安豐、射陽湖二鎮(zhèn)毗鄰，南與望直港相連，西與涇河、黃塍二鎮(zhèn)接壤，北與淮安楚州區(qū)施河鎮(zhèn)交界，原為淮安縣第七區(qū)，民國32年（1943年）劃入寶應(yīng)。全鎮(zhèn)面積98.9平方千米。
相傳曹甸原系海中西墩，有楚、劉二姓居住，人稱楚劉二墩。后海水退去，由郝姓定居?！恫艿橹尽份d：“三國時曹公（曹操）與孫吳（孫權(quán)）構(gòu)兵，航海而南，屯兵于此，后人名日曹甸”。至今已有1700多年歷史。曹甸鎮(zhèn)在宋理宗時屬淮安郡，至清光緒年間，頗為繁榮。1932年建鎮(zhèn)，抗日戰(zhàn)爭時期，國民黨江蘇省政府遷移至此。1940年11月，著名的“曹甸戰(zhàn)役”即發(fā)生于此地。1958年4月，陳毅元帥為“曹甸烈士墓”親筆題詞，鐘期光上將撰寫祭文。1944年6月1日，新四軍蘇中軍區(qū)蘇中公學在曹甸金吾莊創(chuàng)建，粟裕任校長。1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2000年4月行政區(qū)劃調(diào)整，下舍鄉(xiāng)并入曹甸鎮(zhèn)。曹甸鎮(zhèn)是著名的“中國慈姑之鄉(xiāng)”，也是遠近聞名的“文體教玩具之鄉(xiāng)”、“國家教玩具生產(chǎn)基地”。
西安豐鎮(zhèn) 地處揚州、鹽城、淮安三市交界處，距寶應(yīng)縣城23千米。東與建湖縣蔣營鎮(zhèn)隔湖相望，南與射陽湖鎮(zhèn)相連，西與曹甸鎮(zhèn)接壤，北與淮安市楚州區(qū)流均、涇口二鎮(zhèn)交界，鎮(zhèn)域面積58.39平方千米。
據(jù)曹鑣《信今錄》記載，公元前二世紀，吳楚七國反漢，吳王濞曾駐兵于此，太倉、安豐均為屯糧處所，取“平安”、“豐收”之意。故名安豐。距今已有2000多年歷史?？谷諔?zhàn)爭時期，新四軍淮安支隊在這里開展敵后斗爭，1943年4月，淮鹽寶辦事處在此成立，同年5月，中共寶應(yīng)縣委、寶應(yīng)縣政府在此誕生。蘇中黨校、蘇中公學、《蘇中報》社、華中印鈔廠都曾遷駐于境內(nèi)。粟裕、陳丕顯等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗，1945年7月蘇中地區(qū)青年代表大會在安豐固晉召開。1943年置安豐區(qū)，1958年撤區(qū)改鄉(xiāng)，1960年改公社，因與興化縣安豐同名，1981年改稱西安豐，1983年復(fù)改鄉(xiāng)，1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。西安豐鎮(zhèn)素有“水晶之鄉(xiāng)”、“中國水晶第一鎮(zhèn)”美譽。
山陽鎮(zhèn) 位于寶應(yīng)縣西北部，距寶應(yīng)縣政府駐地20千米。東與涇河鎮(zhèn)隔京杭運河而望，東南與安宜鎮(zhèn)相連，西南與金湖縣前鋒鎮(zhèn)交界，西與洪澤縣岔河、仁和二鎮(zhèn)相望，北與淮安市楚州區(qū)南閘鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)區(qū)域面積63平方千米。
漢代此地曾有山陽池，又傳明代有三口井，井旁有三條溝，故稱為“三眼溝”，后以諧音“山陽溝”為地名，進而稱為“山陽”。山陽歷史悠久，楊橋的上生寺始建于東晉隆安元年（379年），古屬淮安府山陽縣，抗日戰(zhàn)爭時期劃入淮寶縣，1950年劃入寶應(yīng)，屬山陽區(qū)。1958年撤區(qū)為鄉(xiāng)，1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2000年4月鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，長溝鄉(xiāng)并入山陽鎮(zhèn)。
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