江蘇省委書記羅志軍在高郵金港村駐點調(diào)研 與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動
田野里、道路旁、院墻邊，一簇簇、一片片金黃的油菜花恣意開放。四月的高郵市八橋鎮(zhèn)金港村，春意盎然，生機(jī)勃勃。
4月10日至15日，省委書記羅志軍來到位于里下河腹地也是經(jīng)濟(jì)洼地的這個經(jīng)濟(jì)薄弱村，進(jìn)行“三解三促”駐點調(diào)研。他住農(nóng)家、察村情、聽民聲，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，深入了解基層干部群眾的所思所盼，同大家共商加快蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展、全面建成更高水平小康社會的新路子。
“中國夢”，是我們每個人每個家庭夢想的合成
10日上午，羅志軍同隨行的省委辦公廳負(fù)責(zé)同志和秘書，乘坐一輛面包車，徑直來到金港村，在村支書顏金松陪同下，走進(jìn)了村民翟智平家整潔的小院。
省委書記的隨和親切、普通村民的淳樸熱情，轉(zhuǎn)眼間就消除了彼此的陌生和拘束。羅志軍與顏金松及翟智平一家圍坐在桌前，仔細(xì)詢問村里的基本情況，很快就對金港村和翟智平家有了個大致的了解。
在接下來的幾天里，羅志軍利用白天和晚上，先后走訪了郭兆英、吳培樹、呂金傳、吳培道等十多戶村民家庭，看望了黃春梅、趙廣和、姚長友、孫慶陽等老黨員、老村干部。家里有幾口人，有多少承包地，除了種地外有哪些收入來源，生活上還有沒有困難……每到一戶，羅志軍都問得十分仔細(xì)。
村民吳躍林的兒子、兒媳在南京打工，自己在家種了200多畝地，一年至少有六七萬元收入，全家在南京和八橋鎮(zhèn)上都買了房子。說起現(xiàn)在的生活，老吳連聲感謝黨和政府的政策好。羅志軍稱贊他勞動致富很光榮，“靠辛勤的勞動和不懈的奮斗，我們的生活一定會越過越好！”
村民張正其的妻子不幸患有尿毒癥，因為治病家里有些拮據(jù)。但所幸參加了新農(nóng)合，能報銷80%的醫(yī)藥費。“農(nóng)村大病救助還能再補(bǔ)助一點嗎？”羅志軍對顏金松說，對這樣的困難家庭，各級黨組織要給予更多的關(guān)心，這也是我們建設(shè)全面小康、實現(xiàn)共同富裕的一項硬任務(wù)。
“當(dāng)年怎么也沒想到能過上今天這樣的好日子！”有著40年黨齡的老黨員黃春梅連聲感慨。羅志軍說：“今天的好日子，是一代代人接續(xù)奮斗得來的，我們要教育引導(dǎo)年輕人珍惜這來之不易的生活，繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造更加幸福的生活。”
在村民陳春林家，聽說省委書記前來串門，許多群眾都興奮地聚攏過來。羅志軍說：“現(xiàn)在全國上下都在談?wù)撝袊鴫?，請大家也來說說，都有什么樣的夢？”
“現(xiàn)在農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)有租金，種糧有補(bǔ)貼，還有打工收益，希望好政策不要變。”
“農(nóng)民就怕生大病，看病報銷的比例能不能再高一些。”
“鄉(xiāng)村學(xué)校的軟硬件跟城里學(xué)校比還有差距，希望農(nóng)村孩子也能接受更好的教育。”
“現(xiàn)在的好日子真是越過越想過。要說夢想，就是希望家庭和睦團(tuán)圓，生活更加幸福！”
農(nóng)民群眾樸實的話語中，有滿足，更有憧憬。聽了大家的話，羅志軍說：“現(xiàn)在大家都在為生計而奔忙，也都對未來的生活充滿希望。習(xí)總書記說的中國夢，就是我們每個人和每個家庭小康夢、富裕夢的合成，只要大家都朝著這個目標(biāo)去努力去奮斗，就一定能圓上這個中國夢。”
家庭農(nóng)場和合作社，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式
金港村是一個純農(nóng)業(yè)村，全村現(xiàn)有耕地6437畝，從2008年村里組建蔬果土地股份專業(yè)合作社以來，已流轉(zhuǎn)耕地2076畝，引進(jìn)和創(chuàng)辦了花卉苗木、蔬菜瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等20多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。羅志軍深入考察了這些項目。
村民闞年紅回鄉(xiāng)創(chuàng)辦揚州年紅花木園林有限公司，在280畝的花木基地里，種植了晚櫻、紫薇、高桿女貞、紅葉石楠等30多個品種的花卉苗木。羅志軍走進(jìn)花木基地，準(zhǔn)確地說出了每種苗木的名稱，并詳細(xì)了解其市場行情。
闞年紅說，公司除了向村民支付每畝700元的土地租金，還吸收不少村民到基地打工，基本上都是些不能外出打工的老年人，打一天工掙60元，這些農(nóng)民的收入比過去翻了一番。
羅志軍聽了高興地說，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民對美化環(huán)境越來越重視，花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，希望你們好好做下去，不僅增加自身收益，而且還美化了村莊環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。
由靖江客商朱鵬飛投資的盛川科技園林有限公司，在村里建了5棟3萬平方米大棚，建成了花木育苗基地；揚州嘉和機(jī)械集團(tuán)投資創(chuàng)辦的飛揚生態(tài)農(nóng)業(yè)園，一期租下300多畝地，除了采用揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院提供的種苗和技術(shù)種植黃桃外，還將發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項目；本村農(nóng)民成生龍在大棚里種草莓，一個棚一年凈收入可達(dá)七八千元；瑞苑蔬菜瓜果專業(yè)合作社去年創(chuàng)辦的瑞康農(nóng)場，從村里流轉(zhuǎn)300多畝地種植各種蔬菜，適應(yīng)多品種、小批量和均衡供應(yīng)的要求，已與揚州、高郵一些學(xué)校和企業(yè)形成了穩(wěn)固的供貨關(guān)系，發(fā)展勢頭良好。羅志軍深入了解這些農(nóng)業(yè)項目的組織形式及生產(chǎn)銷售情況，鼓勵他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上積極探索，創(chuàng)造和積累更多的經(jīng)驗。
為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，羅志軍邀請闞年紅和利民灰天鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長王吉香、糧食購銷經(jīng)紀(jì)人高興和、種糧大戶潘戰(zhàn)友、養(yǎng)魚大戶何心東等一起座談，詳細(xì)了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中存在哪些問題，有什么政策建議。
種糧大戶潘戰(zhàn)友說，現(xiàn)在農(nóng)村空巢家庭越來越多，留守人口老齡化趨勢加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨。目前他家種了150畝地，從播種到收割全程實現(xiàn)了機(jī)械化，他正準(zhǔn)備申辦個家庭農(nóng)場，把種糧面積再擴(kuò)大一倍。“只有改變一家一戶分散經(jīng)營的模式，才能提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。”他還建議，要重視加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，幫助農(nóng)民做好秸稈還田這篇文章。
羅志軍認(rèn)真聽取潘戰(zhàn)友的建議，對他創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的想法表示支持，認(rèn)為這對于解決農(nóng)村空心化后誰來種地問題、穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)意義重大。
在與農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人的交談中，羅志軍強(qiáng)調(diào)，蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)條件較好，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放到更加重要的位置。家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，既可以把農(nóng)村勞動力從土地上釋放出來，又有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不靠政府補(bǔ)貼也能掙錢。“少部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更多的人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，更多人在田園化的城鎮(zhèn)小區(qū)生活，未來的農(nóng)村一定是這個方向。”
壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，才能更好為農(nóng)民群眾辦事服務(wù)
如何加快蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展，提高蘇中全面小康建設(shè)的質(zhì)量和水平，是羅志軍此次駐點調(diào)研的主要課題。
作為里下河地區(qū)的一個經(jīng)濟(jì)薄弱村，金港村由原港西、吳趙、金星三個村合并而成，下轄15個村民小組985戶3110人，但2012年村級集體經(jīng)濟(jì)收入只有15.3萬元，加上江蘇油田給的油井補(bǔ)助收入9萬元，仍然難以滿足村里日常開支的需要。2007年村集體債務(wù)曾達(dá)278萬元，雖然經(jīng)過這幾年的努力已經(jīng)化解了不少，但目前村里仍背負(fù)著93萬元欠債。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，嚴(yán)重制約了發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和為群眾辦實事的能力。
幾天間，羅志軍考察了村衛(wèi)生室、綜合服務(wù)中心等民生事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施，察看了村里道路、溝渠及村莊環(huán)境整治情況，與村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民群眾和油田職工等進(jìn)行了廣泛深入的交談。如何更快增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，這個問題始終縈繞在他的腦海里。
15日下午，在即將結(jié)束這次駐村住戶調(diào)研時，羅志軍把村干部們一起請到了房東翟智平家，與大家交換對村里下一步發(fā)展特別是壯大集體經(jīng)濟(jì)實力的意見。
“盤活閑置廠房和水面資源，可以增加租金收益。”
“繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，組建勞務(wù)合作社，既能幫助村民增加打工收入，也能增加勞務(wù)經(jīng)紀(jì)收入。”
“以金港村為核心區(qū)的八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有了點起色，要進(jìn)一步搞好園區(qū)亮化、道路硬質(zhì)化和電灌排澇設(shè)施，這樣才可以招到更多的好項目。”
“金港有15個村組，居住分散零亂，讓村民集中居住，可以置換出幾百畝、上千畝土地，增加土地收益。”
“無工不富，要從農(nóng)業(yè)種植向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，打出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌”……
村支書顏金松、村委會主任楊國富等村干部們分別談了自己的有關(guān)想法。
羅志軍肯定了村干部們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的這些打算。他說，金港下一步發(fā)展面臨的主要問題，是盡快增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。羅志軍提出了分兩步走的思路：從眼前來說，加快八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中增加集體收益；還可以考慮利用村“四有一責(zé)”的有關(guān)扶持資金，到鎮(zhèn)工業(yè)園或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房，獲取穩(wěn)定的租金收入。從長遠(yuǎn)來說，可通過穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治和集中居住，增加耕地或者置換成建設(shè)用地，盤活土地資源。
“推進(jìn)集中居住是個大方向，但從目前來看有難度，因為蘇中不少群眾的居住條件和居住環(huán)境還不錯，特別是我走訪的許多老人都不愿離開現(xiàn)在的村莊。”羅志軍強(qiáng)調(diào)說，“在這個問題上我們不能急于求成，一定要尊重群眾意愿，等水到渠成、條件具備了再去做。”
羅志軍還建議村干部們?nèi)ユ?zhèn)江向農(nóng)科專家趙亞夫同志取經(jīng)，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上找到更多的好辦法。
植根于實踐和群眾，我們的決策就能更加符合群眾意愿
這次駐點調(diào)研，是羅志軍繼2011年在姜堰市沈高村和2012年在泗洪縣墊湖村之后，第三次駐村開展“三解三促”調(diào)研。與以往一樣，11日上午，羅志軍用半天時間參加了村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。
8時剛過，羅志軍穿著膠鞋，首先來到年紅公司的花木基地，給苗木鋤草。他一邊不停地?fù)]動手中的鋤頭，一邊與闞年紅和村民張發(fā)元、王吉永親切交談，詢問有關(guān)苗木栽培、土地流轉(zhuǎn)租金和村民打工工資等情況。
緊張地勞動1個多小時后，羅志軍顧不上休息，又來到村民桂華玉家的魚塘邊。由于眼下水產(chǎn)品價格漲了，桂華玉決定搶個長江、高郵湖還在禁捕期的時間差，請來附近村民幫他拉網(wǎng)起塘。羅志軍立即加入到岸邊的人群中，和他們一起拉漁網(wǎng)。
看著魚塘里一條條大魚活蹦亂跳，桂華玉告訴省委書記，這口塘占地9畝，這一網(wǎng)魚有白鰱、花鰱、青鯤和鳊魚，估計能有2000公斤，整個塘一年可掙兩萬元?？粗蠡飪喊褲O網(wǎng)拉到塘邊后忙碌地進(jìn)行分揀、過秤，再倒進(jìn)運魚的專用車，羅志軍與農(nóng)民群眾一起沉浸在豐收的喜悅中。
駐村調(diào)研期間，羅志軍還來到八橋鎮(zhèn)政府，同有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起接待信訪群眾。
郭正平、潘正康、吳堞三位老人都是上世紀(jì)50年代撤區(qū)并鄉(xiāng)時退職回農(nóng)村公社勞動的鄉(xiāng)干部，他們反映其生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)偏低，已有幾年未作調(diào)整。羅志軍認(rèn)真聽取他們反映的訴求，感謝他們過去為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起商量后，決定從面上適當(dāng)提高對這類“小鄉(xiāng)干部”的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立補(bǔ)助金隨物價上漲逐步提高的機(jī)制，確保這批老同志能安度晚年。
對于高郵市凌湖輪窯廠等幾位企業(yè)主希望暫緩實施“禁止生產(chǎn)和使用粘土磚”政策的信訪訴求，羅志軍表示理解他們對企業(yè)效益會受影響的擔(dān)憂，并向他們耐心地解釋有關(guān)政策法規(guī)的重要意義，希望他們盡快實施技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，同時要求省市有關(guān)部門加大對企業(yè)實施技改的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶力度。幾位企業(yè)主都愉快地接受了羅志軍書記的建議。
與金港村群眾幾天來的朝夕相處，給羅志軍書記留下了很深的感受。他說，金港雖然是個經(jīng)濟(jì)薄弱村，但民風(fēng)淳樸，鄰里和諧，干群關(guān)系融洽，群眾都對我們黨充滿感情，對市縣鄉(xiāng)各級黨委政府的工作、對各級干部的作風(fēng)都是充分肯定的，對未來的生活也充滿期待。羅志軍強(qiáng)調(diào)，全省各級干部都要把群眾對美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo)，更多地深入到群眾中去，傾聽群眾意見，汲取群眾智慧，使辦事情、做決策更加符合群眾的意愿。要圍繞即將開展的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，與群眾同甘苦、共奮斗，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，以各項工作的優(yōu)異成績譜寫好實現(xiàn)中國夢的江蘇篇章。
15日下午，羅志軍與金港村干部和村民群眾依依惜別，在翟智平家門口的一大片油菜花前，留下了充滿歡笑的合影。羅志軍與大家相約，等下次再來時，能看到一個更加美麗、富庶、幸福的金港村。
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4月10日至15日，省委書記羅志軍來到位于里下河腹地也是經(jīng)濟(jì)洼地的這個經(jīng)濟(jì)薄弱村，進(jìn)行“三解三促”駐點調(diào)研。他住農(nóng)家、察村情、聽民聲，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，深入了解基層干部群眾的所思所盼，同大家共商加快蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展、全面建成更高水平小康社會的新路子。
“中國夢”，是我們每個人每個家庭夢想的合成
10日上午，羅志軍同隨行的省委辦公廳負(fù)責(zé)同志和秘書，乘坐一輛面包車，徑直來到金港村，在村支書顏金松陪同下，走進(jìn)了村民翟智平家整潔的小院。
省委書記的隨和親切、普通村民的淳樸熱情，轉(zhuǎn)眼間就消除了彼此的陌生和拘束。羅志軍與顏金松及翟智平一家圍坐在桌前，仔細(xì)詢問村里的基本情況，很快就對金港村和翟智平家有了個大致的了解。
在接下來的幾天里，羅志軍利用白天和晚上，先后走訪了郭兆英、吳培樹、呂金傳、吳培道等十多戶村民家庭，看望了黃春梅、趙廣和、姚長友、孫慶陽等老黨員、老村干部。家里有幾口人，有多少承包地，除了種地外有哪些收入來源，生活上還有沒有困難……每到一戶，羅志軍都問得十分仔細(xì)。
村民吳躍林的兒子、兒媳在南京打工，自己在家種了200多畝地，一年至少有六七萬元收入，全家在南京和八橋鎮(zhèn)上都買了房子。說起現(xiàn)在的生活，老吳連聲感謝黨和政府的政策好。羅志軍稱贊他勞動致富很光榮，“靠辛勤的勞動和不懈的奮斗，我們的生活一定會越過越好！”
村民張正其的妻子不幸患有尿毒癥，因為治病家里有些拮據(jù)。但所幸參加了新農(nóng)合，能報銷80%的醫(yī)藥費。“農(nóng)村大病救助還能再補(bǔ)助一點嗎？”羅志軍對顏金松說，對這樣的困難家庭，各級黨組織要給予更多的關(guān)心，這也是我們建設(shè)全面小康、實現(xiàn)共同富裕的一項硬任務(wù)。
“當(dāng)年怎么也沒想到能過上今天這樣的好日子！”有著40年黨齡的老黨員黃春梅連聲感慨。羅志軍說：“今天的好日子，是一代代人接續(xù)奮斗得來的，我們要教育引導(dǎo)年輕人珍惜這來之不易的生活，繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造更加幸福的生活。”
在村民陳春林家，聽說省委書記前來串門，許多群眾都興奮地聚攏過來。羅志軍說：“現(xiàn)在全國上下都在談?wù)撝袊鴫?，請大家也來說說，都有什么樣的夢？”
“現(xiàn)在農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)有租金，種糧有補(bǔ)貼，還有打工收益，希望好政策不要變。”
“農(nóng)民就怕生大病，看病報銷的比例能不能再高一些。”
“鄉(xiāng)村學(xué)校的軟硬件跟城里學(xué)校比還有差距，希望農(nóng)村孩子也能接受更好的教育。”
“現(xiàn)在的好日子真是越過越想過。要說夢想，就是希望家庭和睦團(tuán)圓，生活更加幸福！”
農(nóng)民群眾樸實的話語中，有滿足，更有憧憬。聽了大家的話，羅志軍說：“現(xiàn)在大家都在為生計而奔忙，也都對未來的生活充滿希望。習(xí)總書記說的中國夢，就是我們每個人和每個家庭小康夢、富裕夢的合成，只要大家都朝著這個目標(biāo)去努力去奮斗，就一定能圓上這個中國夢。”
家庭農(nóng)場和合作社，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式
金港村是一個純農(nóng)業(yè)村，全村現(xiàn)有耕地6437畝，從2008年村里組建蔬果土地股份專業(yè)合作社以來，已流轉(zhuǎn)耕地2076畝，引進(jìn)和創(chuàng)辦了花卉苗木、蔬菜瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等20多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。羅志軍深入考察了這些項目。
村民闞年紅回鄉(xiāng)創(chuàng)辦揚州年紅花木園林有限公司，在280畝的花木基地里，種植了晚櫻、紫薇、高桿女貞、紅葉石楠等30多個品種的花卉苗木。羅志軍走進(jìn)花木基地，準(zhǔn)確地說出了每種苗木的名稱，并詳細(xì)了解其市場行情。
闞年紅說，公司除了向村民支付每畝700元的土地租金，還吸收不少村民到基地打工，基本上都是些不能外出打工的老年人，打一天工掙60元，這些農(nóng)民的收入比過去翻了一番。
羅志軍聽了高興地說，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民對美化環(huán)境越來越重視，花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，希望你們好好做下去，不僅增加自身收益，而且還美化了村莊環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。
由靖江客商朱鵬飛投資的盛川科技園林有限公司，在村里建了5棟3萬平方米大棚，建成了花木育苗基地；揚州嘉和機(jī)械集團(tuán)投資創(chuàng)辦的飛揚生態(tài)農(nóng)業(yè)園，一期租下300多畝地，除了采用揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院提供的種苗和技術(shù)種植黃桃外，還將發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項目；本村農(nóng)民成生龍在大棚里種草莓，一個棚一年凈收入可達(dá)七八千元；瑞苑蔬菜瓜果專業(yè)合作社去年創(chuàng)辦的瑞康農(nóng)場，從村里流轉(zhuǎn)300多畝地種植各種蔬菜，適應(yīng)多品種、小批量和均衡供應(yīng)的要求，已與揚州、高郵一些學(xué)校和企業(yè)形成了穩(wěn)固的供貨關(guān)系，發(fā)展勢頭良好。羅志軍深入了解這些農(nóng)業(yè)項目的組織形式及生產(chǎn)銷售情況，鼓勵他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上積極探索，創(chuàng)造和積累更多的經(jīng)驗。
為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，羅志軍邀請闞年紅和利民灰天鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長王吉香、糧食購銷經(jīng)紀(jì)人高興和、種糧大戶潘戰(zhàn)友、養(yǎng)魚大戶何心東等一起座談，詳細(xì)了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中存在哪些問題，有什么政策建議。
種糧大戶潘戰(zhàn)友說，現(xiàn)在農(nóng)村空巢家庭越來越多，留守人口老齡化趨勢加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨。目前他家種了150畝地，從播種到收割全程實現(xiàn)了機(jī)械化，他正準(zhǔn)備申辦個家庭農(nóng)場，把種糧面積再擴(kuò)大一倍。“只有改變一家一戶分散經(jīng)營的模式，才能提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。”他還建議，要重視加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，幫助農(nóng)民做好秸稈還田這篇文章。
羅志軍認(rèn)真聽取潘戰(zhàn)友的建議，對他創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的想法表示支持，認(rèn)為這對于解決農(nóng)村空心化后誰來種地問題、穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)意義重大。
在與農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人的交談中，羅志軍強(qiáng)調(diào)，蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)條件較好，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放到更加重要的位置。家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，既可以把農(nóng)村勞動力從土地上釋放出來，又有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不靠政府補(bǔ)貼也能掙錢。“少部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更多的人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，更多人在田園化的城鎮(zhèn)小區(qū)生活，未來的農(nóng)村一定是這個方向。”
壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，才能更好為農(nóng)民群眾辦事服務(wù)
如何加快蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展，提高蘇中全面小康建設(shè)的質(zhì)量和水平，是羅志軍此次駐點調(diào)研的主要課題。
作為里下河地區(qū)的一個經(jīng)濟(jì)薄弱村，金港村由原港西、吳趙、金星三個村合并而成，下轄15個村民小組985戶3110人，但2012年村級集體經(jīng)濟(jì)收入只有15.3萬元，加上江蘇油田給的油井補(bǔ)助收入9萬元，仍然難以滿足村里日常開支的需要。2007年村集體債務(wù)曾達(dá)278萬元，雖然經(jīng)過這幾年的努力已經(jīng)化解了不少，但目前村里仍背負(fù)著93萬元欠債。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，嚴(yán)重制約了發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和為群眾辦實事的能力。
幾天間，羅志軍考察了村衛(wèi)生室、綜合服務(wù)中心等民生事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施，察看了村里道路、溝渠及村莊環(huán)境整治情況，與村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民群眾和油田職工等進(jìn)行了廣泛深入的交談。如何更快增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，這個問題始終縈繞在他的腦海里。
15日下午，在即將結(jié)束這次駐村住戶調(diào)研時，羅志軍把村干部們一起請到了房東翟智平家，與大家交換對村里下一步發(fā)展特別是壯大集體經(jīng)濟(jì)實力的意見。
“盤活閑置廠房和水面資源，可以增加租金收益。”
“繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，組建勞務(wù)合作社，既能幫助村民增加打工收入，也能增加勞務(wù)經(jīng)紀(jì)收入。”
“以金港村為核心區(qū)的八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有了點起色，要進(jìn)一步搞好園區(qū)亮化、道路硬質(zhì)化和電灌排澇設(shè)施，這樣才可以招到更多的好項目。”
“金港有15個村組，居住分散零亂，讓村民集中居住，可以置換出幾百畝、上千畝土地，增加土地收益。”
“無工不富，要從農(nóng)業(yè)種植向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，打出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌”……
村支書顏金松、村委會主任楊國富等村干部們分別談了自己的有關(guān)想法。
羅志軍肯定了村干部們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的這些打算。他說，金港下一步發(fā)展面臨的主要問題，是盡快增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。羅志軍提出了分兩步走的思路：從眼前來說，加快八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中增加集體收益；還可以考慮利用村“四有一責(zé)”的有關(guān)扶持資金，到鎮(zhèn)工業(yè)園或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房，獲取穩(wěn)定的租金收入。從長遠(yuǎn)來說，可通過穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治和集中居住，增加耕地或者置換成建設(shè)用地，盤活土地資源。
“推進(jìn)集中居住是個大方向，但從目前來看有難度，因為蘇中不少群眾的居住條件和居住環(huán)境還不錯，特別是我走訪的許多老人都不愿離開現(xiàn)在的村莊。”羅志軍強(qiáng)調(diào)說，“在這個問題上我們不能急于求成，一定要尊重群眾意愿，等水到渠成、條件具備了再去做。”
羅志軍還建議村干部們?nèi)ユ?zhèn)江向農(nóng)科專家趙亞夫同志取經(jīng)，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上找到更多的好辦法。
植根于實踐和群眾，我們的決策就能更加符合群眾意愿
這次駐點調(diào)研，是羅志軍繼2011年在姜堰市沈高村和2012年在泗洪縣墊湖村之后，第三次駐村開展“三解三促”調(diào)研。與以往一樣，11日上午，羅志軍用半天時間參加了村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。
8時剛過，羅志軍穿著膠鞋，首先來到年紅公司的花木基地，給苗木鋤草。他一邊不停地?fù)]動手中的鋤頭，一邊與闞年紅和村民張發(fā)元、王吉永親切交談，詢問有關(guān)苗木栽培、土地流轉(zhuǎn)租金和村民打工工資等情況。
緊張地勞動1個多小時后，羅志軍顧不上休息，又來到村民桂華玉家的魚塘邊。由于眼下水產(chǎn)品價格漲了，桂華玉決定搶個長江、高郵湖還在禁捕期的時間差，請來附近村民幫他拉網(wǎng)起塘。羅志軍立即加入到岸邊的人群中，和他們一起拉漁網(wǎng)。
看著魚塘里一條條大魚活蹦亂跳，桂華玉告訴省委書記，這口塘占地9畝，這一網(wǎng)魚有白鰱、花鰱、青鯤和鳊魚，估計能有2000公斤，整個塘一年可掙兩萬元?？粗蠡飪喊褲O網(wǎng)拉到塘邊后忙碌地進(jìn)行分揀、過秤，再倒進(jìn)運魚的專用車，羅志軍與農(nóng)民群眾一起沉浸在豐收的喜悅中。
駐村調(diào)研期間，羅志軍還來到八橋鎮(zhèn)政府，同有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起接待信訪群眾。
郭正平、潘正康、吳堞三位老人都是上世紀(jì)50年代撤區(qū)并鄉(xiāng)時退職回農(nóng)村公社勞動的鄉(xiāng)干部，他們反映其生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)偏低，已有幾年未作調(diào)整。羅志軍認(rèn)真聽取他們反映的訴求，感謝他們過去為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起商量后，決定從面上適當(dāng)提高對這類“小鄉(xiāng)干部”的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立補(bǔ)助金隨物價上漲逐步提高的機(jī)制，確保這批老同志能安度晚年。
對于高郵市凌湖輪窯廠等幾位企業(yè)主希望暫緩實施“禁止生產(chǎn)和使用粘土磚”政策的信訪訴求，羅志軍表示理解他們對企業(yè)效益會受影響的擔(dān)憂，并向他們耐心地解釋有關(guān)政策法規(guī)的重要意義，希望他們盡快實施技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，同時要求省市有關(guān)部門加大對企業(yè)實施技改的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶力度。幾位企業(yè)主都愉快地接受了羅志軍書記的建議。
與金港村群眾幾天來的朝夕相處，給羅志軍書記留下了很深的感受。他說，金港雖然是個經(jīng)濟(jì)薄弱村，但民風(fēng)淳樸，鄰里和諧，干群關(guān)系融洽，群眾都對我們黨充滿感情，對市縣鄉(xiāng)各級黨委政府的工作、對各級干部的作風(fēng)都是充分肯定的，對未來的生活也充滿期待。羅志軍強(qiáng)調(diào)，全省各級干部都要把群眾對美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo)，更多地深入到群眾中去，傾聽群眾意見，汲取群眾智慧，使辦事情、做決策更加符合群眾的意愿。要圍繞即將開展的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，與群眾同甘苦、共奮斗，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，以各項工作的優(yōu)異成績譜寫好實現(xiàn)中國夢的江蘇篇章。
15日下午，羅志軍與金港村干部和村民群眾依依惜別，在翟智平家門口的一大片油菜花前，留下了充滿歡笑的合影。羅志軍與大家相約，等下次再來時，能看到一個更加美麗、富庶、幸福的金港村。
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